非煤礦山防范和應對強降雨的安全工作至關重要,強降雨極易引發(fā)滑坡、泥石流、坍塌、透水、淹井、尾礦庫潰壩等重大事故。必須牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,堅持預防為主、關口前移,切實做好以下工作:
一、 事前預防與準備(重中之重)
健全防汛責任體系:
嚴格落實企業(yè)主體責任,明確主要負責人為防汛第一責任人。
建立健全從礦領導到車間、班組、崗位的防汛責任制,做到責任到人。
加強與當?shù)卣、氣象、水利、應急管理等部門的信息溝通和協(xié)調聯(lián)動。
完善應急預案并強化演練:
結合礦山實際(露天礦、地下礦、尾礦庫等不同類型和地理位置),制定針對性強、可操作性強的防汛專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。預案要明確不同預警級別的響應措施、人員撤離路線、避險場所、應急物資調用程序等。
關鍵點: 必須明確停產(chǎn)撤人的標準(如降雨量達到多少毫米、氣象預警級別、出現(xiàn)何種險情征兆等),并確保所有相關人員知曉。
定期組織實戰(zhàn)化應急演練,特別是緊急撤離演練,檢驗預案有效性,提高員工應急避險能力。
全面開展隱患排查治理:
露天礦山: 邊坡穩(wěn)定性(特別是高陡邊坡、排土場)、截排水溝渠是否暢通完好、防排水設備設施狀態(tài)、采場低洼地帶積水風險、運輸?shù)缆窢顩r、供電線路及設施防雷情況。
地下礦山: 地表塌陷區(qū)、裂隙、廢棄井口封堵情況;井口防洪堤(門)是否牢固可靠;井下排水系統(tǒng)(水泵、管路、水倉容量)是否完好有效,排水能力是否滿足要求;防水閘門(墻)狀態(tài);主要巷道及水倉淤泥清理情況;礦區(qū)及周邊地表水體(河流、水庫、池塘)及老窿水調查監(jiān)測;供電系統(tǒng)可靠性(特別是雙回路電源)。
尾礦庫: 這是重中之重! 壩體穩(wěn)定性(浸潤線、位移、滲流);排洪系統(tǒng)(排水井、排水斜槽、涵管、隧洞、溢洪道)是否暢通無阻,有無堵塞、裂縫、坍塌;干灘長度、調洪庫容是否滿足設計要求;庫區(qū)周邊山體穩(wěn)定性(防泥石流);在線監(jiān)測系統(tǒng)運行是否正常;應急物資儲備(砂石料、編織袋、應急電源等)。
汛前檢查: 在雨季來臨前,組織專業(yè)力量進行全面、深入、細致的防汛安全檢查。
重點排查區(qū)域:
建立臺賬,限期整改: 對排查出的隱患建立臺賬,按照“五落實”(責任、措施、資金、時限、預案)要求立即整改,重大隱患要掛牌督辦,汛前必須完成整改或落實可靠的安全措施。
強化監(jiān)測預警:
降雨量監(jiān)測: 在礦山關鍵區(qū)域(采場、排土場、尾礦庫、工業(yè)場地等)設置雨量計,實時監(jiān)測。
水位監(jiān)測: 尾礦庫庫水位、水倉水位、地表河流/水庫水位等。
位移/變形監(jiān)測: 對高陡邊坡、排土場、尾礦庫壩體進行定期人工巡查和儀器監(jiān)測(如GNSS、測斜儀、視頻監(jiān)控等)。
視頻監(jiān)控: 對關鍵部位(井口、邊坡、排洪設施入口、尾礦庫)進行實時監(jiān)控。
氣象水文信息獲。 密切關注氣象預報、暴雨預警信息(尤其是短臨預警)和地質災害預警信息。建立暢通的信息接收渠道(專人負責)。
現(xiàn)場監(jiān)測:
預警信息傳遞: 建立快速、有效的預警信息傳遞機制,確保預警信息第一時間傳達到所有作業(yè)地點和人員,特別是井下作業(yè)人員。
保障應急能力:
應急物資儲備: 足額儲備防汛應急物資(沙袋、擋水板、排水泵、應急照明、救生衣、救生圈、急救藥品、食品、飲用水等),并定期檢查維護,確保隨時可用。在關鍵地點(如井口、尾礦庫壩前)預置部分物資。
應急隊伍: 建立專兼職結合的應急救援隊伍,配備必要裝備,保持應急狀態(tài)。
應急供電: 確保備用電源(柴油發(fā)電機)狀態(tài)良好,燃料充足,能在主電源中斷時迅速啟動,保障排水、通風、照明、通訊等關鍵系統(tǒng)運行。
通訊聯(lián)絡: 確保礦山內(nèi)部通訊系統(tǒng)(有線電話、無線對講、應急廣播等)暢通可靠,特別是井下通訊。配備衛(wèi)星電話等備用通訊手段。
二、 事中應對與處置(關鍵行動)
啟動應急響應:
根據(jù)氣象預警級別、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和險情發(fā)展,果斷啟動相應級別的應急響應。
核心原則: “寧可十防九空,不可失防萬一”, “寧可聽罵聲,不可聽哭聲”。當達到預案規(guī)定的停產(chǎn)撤人條件時,必須立即、無條件執(zhí)行。
果斷停產(chǎn)撤人:
立即停止所有露天采剝、排土、運輸?shù)茸鳂I(yè)。
立即停止所有地下礦山采掘、爆破、提升等作業(yè),組織井下人員沿預先設定的、標識清晰的避災路線,迅速、有序撤離至地面安全地點。
撤離范圍: 不僅限于井下,露天礦采場、排土場下方、低洼區(qū)域、靠近邊坡、河道、尾礦庫下游影響范圍內(nèi)的人員也必須撤離至安全避險場所。
這是最關鍵、最核心的措施! 收到暴雨預警或發(fā)現(xiàn)險情征兆時:
指定專人清點人數(shù),確保不遺漏一人。
加強巡查與監(jiān)控:
在確保巡查人員自身絕對安全的前提下,組織專業(yè)人員對重點部位(邊坡、排土場、尾礦庫壩體、排洪系統(tǒng)、井口、供電設施等)進行加密巡查和實時監(jiān)控。
重點觀察:地表水流入滲點、邊坡裂縫變化、位移加速、滲流量及渾濁度變化、排水系統(tǒng)堵塞、水位上漲速度等異常情況。
強化排水:
開足馬力,全力排水。確保所有排水設備(井下泵房、露天采場排水泵)正常運行,及時清理水倉入口雜物。
檢查并疏通所有截排水溝渠,確保地表水能迅速排走,不匯集、不倒灌。
險情處置:
一旦發(fā)現(xiàn)險情(如邊坡局部滑塌、排水溝堵塞、洪水倒灌風險、尾礦庫水位異常上漲、排洪系統(tǒng)不暢等),立即按預案組織力量進行搶險處置(如加固、疏通、加高擋水等)。
處置過程必須確保搶險人員安全,評估風險,必要時放棄搶險,擴大撤離范圍。
信息報告:
及時、準確地將雨情、水情、險情、災情和應急處置情況向上級公司、當?shù)卣蛻惫芾聿块T報告。
三、 事后恢復與總結
確認安全方可進入:
強降雨結束后,嚴禁立即組織人員進入危險區(qū)域或恢復生產(chǎn)。
必須組織專業(yè)人員對礦山各區(qū)域進行全面、徹底的安全檢查評估,重點檢查邊坡穩(wěn)定性、采場積水情況、井巷穩(wěn)固性、電氣設備絕緣狀況、尾礦庫安全狀態(tài)等。
確認所有隱患排除,具備安全生產(chǎn)條件后,經(jīng)嚴格審批,方可逐步恢復生產(chǎn)。
災后恢復:
清理現(xiàn)場淤泥、雜物,修復受損的道路、溝渠、設備設施。
對水淹后的電氣設備進行嚴格的檢測、干燥和絕緣測試,合格后方能送電。
對受損的邊坡、壩體等進行加固處理。
事故(險情)調查與總結:
如發(fā)生事故或重大險情,必須按規(guī)定報告并開展調查,查明原因,分清責任,嚴肅處理。
即使未發(fā)生事故,也要對本次強降雨應對過程進行全面總結評估,查找預案、準備、響應、處置各環(huán)節(jié)存在的問題和不足。
根據(jù)總結評估結果,及時修訂完善應急預案、管理制度和防范措施。
特別強調:
尾礦庫安全是重中之重: 必須嚴格按照設計運行,確保排洪能力,嚴禁超庫容、超壩高運行。強降雨期間必須死看死守,加密巡查監(jiān)測。
地下礦山防透水: 嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水規(guī)定。暴雨期間及雨后要高度警惕老空水、地表水滲漏和突水風險。
“最后一公里”問題: 確保預警信息、撤離指令能迅速、準確傳達到每一個班組、每一位員工(尤其是井下、偏遠崗位員工),并確保員工理解并執(zhí)行。
外包隊伍管理: 將外包施工隊伍納入礦山統(tǒng)一防汛安全管理體系,嚴格落實同等要求。
總之,防范應對強降雨,核心在于“防”字當頭,重在落實。要立足于最不利情況,做最充分準備,以萬全之策應對萬一可能。必須把人的生命安全放在首位,將“停產(chǎn)撤人”作為剛性要求和鐵的紀律,堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理,確保礦山安全度汛。